Par S.E.M. Jean-François Girault,
Ambassadeur de France au Vietnam

La France et le Vietnam marqueront en 2013 le 40ème anniversaire de l’établissement de leurs relations diplomatiques. L’évolution de leur coopération et de leurs échanges est à l’image de leurs transformations respectives. En profonde mutation économique, le Vietnam a rejoint en 2010 le groupe des pays à revenu intermédiaire. Il est actif diplomatiquement et bien intégré au sein des instances régionales et internationales.
L’action qui y est conduite par la France est passée progressivement de l’aide au partenariat. Au-delà de la part historique de leurs relations, les deux pays s’intéressent l’un à l’autre. Pour la France, le Vietnam est un acteur géopolitique incontournable, une économie dynamique ouverte vers l’Europe, l’un des trois membres asiatiques de l’Organisation internationale de la Francophonie. Sur le plan politique, le Vietnam est dans une phase d’adaptation de ses institutions, comme l’attestent les travaux en cours sur la réforme de sa constitution. Après le tournant de 1986 qui a permis l’ouverture du pays et son adhésion à l’Organisation mondiale du Commerce (OMC) en 2007, un véritable marché intérieur émerge progressivement.
Il y a bientôt vingt ans, en février 1993, la visite du Président François Mitterrand, premier chef d’État français à se rendre à Hanoi depuis l’indépendance, avait marqué l’intérêt de la France pour la politique vietnamienne du renouveau, le « Doi Moi ». En 1997, le Président Jacques Chirac y est venu à son tour, à l’occasion du Sommet de la Francophonie avant d’y revenir en visite d’Etat en 2004. Le voyage du Premier ministre, M. François Fillon, en novembre 2009, a confirmé la continuité de cet engagement que ponctuent des visites ministérielles régulières.
La France accompagne aujourd’hui la transformation du Vietnam à plusieurs niveaux.
Elle a décidé d’investir dans la formation des élites vietnamiennes, par exemple en portant la création de l’Université des Sciences et des Technologies de Hanoi (USTH), université nouvelle, aux standards internationaux, liant la formation académique, la recherche scientifique et le monde industriel. Elle participe également à la formation d’étudiants vietnamiens, par les enseignements décentralisés ou le programme de bourses d’études supérieures en France.
Les actions de la France en matière de formation et de gouvernance sont liées. Ainsi, dans le cadre des politiques de réforme administrative et de formation des hauts fonctionnaires, l’École nationale d’Administration (ENA) a signé une convention de coopération en 2008 avec l’Académie nationale d’administration publique vietnamienne. La France participe également à l’action de la Maison du droit franco-vietnamienne qui assure la coopération dans le domaine de la justice. Récemment, le Conseil constitutionnel français a reçu une délégation de l’Assemblée nationale vietnamienne afin d’alimenter la réflexion de celle-ci dans le cadre des travaux de réforme de la Constitution vietnamienne. Enfin, l’ADETEF développe depuis 1993 une intense coopération technique entre les ministères financiers français et les autorités vietnamiennes, notamment en matière douanière, fiscale ou dans le domaine de l’évaluation des politiques publiques.
La modernisation récente de l’économie vietnamienne provoque des changements rapides dans la société. La France souhaite accompagner ces mutations et s’engage, par l’octroi de financements et le savoir-faire de ses entreprises, dans le développement des infrastructures. Ainsi, l’Agence française de Développement (AFD) finance des projets, prioritairement dans le domaine du développement durable. Depuis 1994, elle a financé 43 projets, pour un montant global de l’ordre de 100 millions d’euros de prêts par an : c’est dans ce cadre que, le 7 mars 2012, douze stations d’observation hydraulique ont été inaugurées avec la commission du fleuve Mékong à Can Tho. Le réseau Ubifrance mène également une action dynamique au Vietnam en favorisant l’installation de PME françaises. Le service économique de l’Ambassade intervient dans la réalisation de grands projets d’infrastructures, comme par exemple celui du futur métro de Hanoi. Enfin l’action de la France passe également par les coopérations décentralisées des régions, des départements et des communes, ainsi que le travail des ONG qui mènent une action de terrain pour promouvoir le développement local dans les zones les moins favorisées.
La relation franco-vietnamienne est riche de la proximité et des échanges culturels entre les deux pays. L’Institut français, à Hanoi, Ho Chi Minh Ville, Huê et Danang, promeut la francophonie ainsi que la diversité culturelle des deux pays. Par exemple, en 2011, pour le centenaire de l’Opéra de Hanoi, réplique architecturale de l’opéra Garnier, des danseurs étoiles de l’Opéra de Paris ont été invités par le Ballet national du Vietnam. La France soutient également activement le festival de Huê et, à Hanoi, l’Espace est un lieu de vie de la francophonie et de la diffusion de la culture française.
Les échanges entre la France et le Vietnam sont aujourd’hui particulièrement actifs. Il convient de maintenir ce rythme soutenu : en 2020, le Vietnam aura 100 millions d’habitants. S’il parvient à relever les grands défis de son développement (formation, infrastructures, gouvernance), le dynamisme de sa croissance et la structure de sa démographie (deux tiers d’actifs) lui permettront de prendre sa place parmi les puissances politiques, industrielles et commerciales asiatiques. Il nous appartient donc de saisir les opportunités que nous offre notre présence dans ce pays auquel nous lient l’Histoire et l’amitié.