Par S.E.Mme Nana Bema Kumi, Ambassadeur du Ghana auprès de la Commission européenne.
La mission diplomatique du Ghana à Bruxelles est l’une des principales ambassades de la République étant donné qu’elle est accréditée non seulement au Royaume de Belgique dont la capitale, Bruxelles, est le siège de l’Union européenne (UE), mais elle est également responsable du Grand-Duché du Luxembourg – Etat fondateur de l’UE, qui abrite aussi les institutions européennes. De plus, l’ambassade est accréditée auprès de l’Union européenne, dont les principaux organes, y compris la Commission européenne qui en est l’organe exécutif, se trouvent à Bruxelles. Les fonctions de l’ambassade sont donc déterminées par cette représentation multiple.
En plus de ses fonctions bilatérales avec la Belgique, le Luxembourg et l’UE, l’ambassade s’acquitte des responsabilités auprès du Groupe des pays Africains, Caraïbes et Pacifiques (ACP), une organisation composée de soixante-treize pays dont l’association formelle avec l’UE s’inscrit dans l’Accord de Cotonou. Le Secrétariat de l’ACP est situé à Bruxelles et fait figure d’une des principales organisations internationales pour les pays en voie de développement et de forum pour des débats sur les problèmes de développement des pays ACP.
Le Comité des ambassadeurs ACP, se réunit en permanence à Bruxelles, soutenu par des sous-comités portant sur des sujets tels que le commerce, le développement durable, le financement du développement et les questions politiques, sociales, humanitaires et culturelles, et l’Ambassadeur du Ghana participe pleinement à ces débats à Bruxelles et dans les capitales des pays ACP. L’Ambassade était, par exemple, représentée aux réunions du Conseil ACP tenues en Papouasie Nouvelle-Guinée et au Soudan en 2006, ainsi qu’à la réunion des ministres de la Culture ACP et au premier festival culturel ACP qui a eu lieu à Saint-Domingue, en République Dominicaine, en novembre 2006.
Le Comité des ambassadeurs s’intéresse aussi au travail des autres organes ACP tels que le Centre pour le Développement de l’Entreprise (CDE) et le Centre technique pour l’Agriculture et la Coopération rurale (CTA) qui aide au développement du secteur privé dans les pays ACP, en fournissant une assistance technique dans le domaine agricole et dans d’autres domaines spécialisés.
Les Ambassadeurs ACP s’engagent en outre activement dans les activités de l’Assemblée parlementaire paritaire (APP), une institution conjointe de l’ACP et de l’UE, créée pour promouvoir la notion de bonne gouvernance. Ils se concertent avec leurs parlementaires, le secrétariat ACP et le Parlement européen pour assurer des réunions fructueuses de l’APP. En 2006, la Mission du Ghana a participé aux réunions de l’APP en Autriche, à La Barbade, ainsi qu’au siège à Bruxelles. En 2007, elle sera présente à Wiesbaden, en Allemagne et à Kigali, au Rwanda.
Les activités multisectorielles engagent ainsi, de façon constante, voire intensive, tous les pays ACP représentés à Bruxelles. Par conséquence, Bruxelles est devenue un centre de conférences majeur dans les relations internationales ghanéennes et pour être à la hauteur de la situation, le Ghana a renforcé son effectif à Bruxelles depuis 2006.
En plus de ses activités dans le groupe ACP, l’ambassade a d’autres responsabilités au sein du groupe africain vis-à-vis la Commission européenne, y compris des réunions périodiques au niveau des ambassadeurs et des conseillers ainsi que des conférences importantes avec la Commission européenne sur diverses questions, telles que la santé, l’éducation et le commerce. Par exemple, la participation de la mission aux réunions de la CEDEAO-UE Troïka dure depuis quatre ans, la dernière ayant eu lieu au Luxembourg en avril 2007.
Au niveau continental, les activités de la mission au sein du Groupe africain à Bruxelles ont augmenté de façon considérable depuis le début de l’année 2007, avec la présidence de l’Union africaine (UA) qu’assure le Ghana.
L’Ambassade du Ghana préside non seulement toutes les réunions de l’UA à Bruxelles, mais elle assiste aussi l’Ambassadeur du Ghana accrédité à Addis-Abeba chaque fois que celui-ci vient à Bruxelles pour se concerter avec la présidence de l’UE et les responsables de la Commission européenne sur les travaux préparatoires pour le sommet UA-UE prévu en décembre 2007 à Lisbonne, au Portugal. Le principal document sur lequel s’appuiera ce sommet, sera la Stratégie conjointe UE-Afrique, qui est en cours d’élaboration. L’Ambassade a participé à la discussion et la rédaction de grandes lignes de cette stratégie adoptées par la réunion ministérielle Troïka UE-UA, tenue le 15 mai 2007 à Bruxelles. Elle s’impliquera tout autant dans la rédaction de cette stratégie. Il est important de dire que l’Ambassade a été en liaison avec la société civile en Europe et en Afrique sur ce sujet. Lors d’une réunion tenue à Bad Honnef, en Allemagne, pour la société civile, j’ai profité de l’occasion pour accorder une interview à une organisation non gouvernementale allemande – Das VENRO-Projekt – sur la stratégie conjointe et d’autres questions telles que la migration, l’aide au développement et les négociations APE. La Mission du Ghana a également participé tout récemment à l’événement de haut niveau organisé sur l’éducation par la Banque Mondiale, l’UE et le Royaume-Uni à Bruxelles en 2007. L’Honorable Baah-Wiredu, Député et Ministre ghanéen des Finances, qui représentait l’Afrique sub-saharienne, a souligné l’importance pour les pays développés de respecter leurs engagements sur le financement de l’éducation en Afrique afin que celle-ci puisse atteindre les Objectifs du développement du Millénaire pour l’éducation en 2015.
Le défis dans les relations UE-Afrique sont considérables. C’est la raison pour laquelle la Mission du Ghana tient à redoubler ses efforts pour que les relations entre le Ghana et l’UE restent cordiales et fructueuses. L’UE continue de montrer beaucoup de bonne volonté à l’égard de notre pays et l’un de ces témoignages en est la visite récente et très fructueuse que le Président ghanéen John Kufuor a effectué à Bruxelles le 24 mai 2007 à l’invitation du Président de la Commission européenne José Manuel Barroso.
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